Ketika Joko Widodo memulakan penggal kedua sebagai presiden Indonesia pada 2019, pemimpin negara demokrasi ketiga terbesar di dunia itu mendapati dirinya terpaksa memadamkan gossip bahawa ada rancangan untuk beliau memerintah melebihi had undang-undang dua penggal negara itu.
Jokowi, seperti yang dikenali ramai, bertindak balas secara langsung – dan tegas. “Orang yang mencadangkan idea itu ada tiga motif iaitu, mereka mahu menampar muka saya, mereka mahukan perhatian, atau mereka mahu saya tenggelam, itu sahaja,” kata presiden itu kepada pemberita ketika itu.
Kini setelah tiga tahun, dan perkara yang sama ini muncul semula, ia mencetuskan perdebatan di media sosial dengan panas dan mendapat tempat di banyak ruangan akhbar.
Pihak pelobi-pelobi kuasa politik di Indonesia bekerja keras mahukan perkara ini terjadi, menurut sumber.
Pemerhati politik memberitahu This Week in Asia bahawa satu tanggapan yang semakin meluas ialah Menteri Maritim dan Hal Ehwal Pelaburan yang berpengaruh, Luhut Pandjaitan – sering digambarkan sebagai ‘perdana menteri’ kerana pengaruhnya – tetapi berada di belakang idea supaya Jokowi terus menjadi Presiden di penggal yang ke tiga.
(Luhut Pandjaitan)
Bercakap dalam podcast pada bulan Mac lalu, Luhut memuji Jokowi dengan berkata bahawa tempoh tiga tahun lagi kepimpinan presiden akan memberi “impak positif” kepada negara.
Menteri itu mendakwa 110 juta orang di media sosial menyokong idea untuk menangguhkan pilihan raya dan memetik “Data Besar” (big data) penjejakan perbualan dalam talian. Namun, beliau masih belum mendedahkan sumber data ini.
Penganalisis berkata mereka amat bimbang walaupun Jokowi menyatakan ‘tidak’ dengan tegas mengenai pindaan perlembagaan yang akan memberikannya memerintah pada penggal ketiga, idea itu masih belum dinafikan sepenuhnya.
Terdapat juga spekulasi bahawa tempoh Widodo mungkin hanya dilanjutkan selama dua atau tiga tahun untuk memberinya lebih masa untuk menyiapkan projek infrastruktur utama, seperti ibu negara baharu di Borneo, Nusantara.
Walaupun terdapat beberapa percubaan untuk memadamkan perbualan-perbualan seperti itu – seperti arahan menteri tidak boleh komen mengenai pindaan perlembagaan – tindakan itu mungkin diambil sebagai akibat langsung daripada tahap populariti presiden yang semakin merosot di tengah-tengah kebimbangan mengenai inflasi barangan ruji dan bahan api.
ISEAS- Institut Yusof Ishak di Singapura berkata, idea memerintah di penggal ke tiga datangnya dari kumpulan yang rapat dengan Jokowi dan mungkin dari diri Presiden itu sendiri.
Presiden dikhabarkan mahu ‘menguji kedalaman air”, tetapi apabila melihat ia seakan-akan tidak mempunyai sebab yang kukuh dan sokongan rakyat, beliau menarik balik langkah seterusnya.
Menurut portal berita tempatan Detik, idea baru untuk menangguhkan pilihan raya umum pada 2024 hadir pada Februari lalu selepas pertemuan di sebuah kafe di Jakarta antara Muhaimin Iskandar, ketua Parti Kebangkitan Nasional (PKB) dan Airlangga Hartarto, menteri penyelaras hal ehwal ekonomi dan pengerusi parti Golkar.
Kedua-dua pemimpin itu, yang partinya adalah sebahagian daripada gabungan tujuh parti Joko Widodo, kononnya bersetuju untuk membawa idea melanjutkan tempoh presiden – dan memindahkan pindaan perlembagaan yang diperlukan – kepada parti sekutu yang lain.
Kemudian, Hartato dan Zulkifli Hasan, ketua Parti Amanat Nasional – sebuah lagi parti gabungan kerajaan – kemudiannya menyuburkan agenda berita tempatan dengan kenyataan mengenai idea penangguhan pilihan raya.
Antara faktor lain, mereka menyatakan berkenaan “harga yang mahal” untuk mengadakan pilihan raya presiden, dianggarkan kira-kira 190 trilion rupiah (AS$13.1 bilion) sebagai faktor utama untuk memberi Joko Widodo penggal ketiga.
(Dianggarkan AS$13.1 bilion untuk mengadakan pilihanraya Presiden di Indonesia)
Tetapi, cabaran bagi cita-cita ini ialah dari Parti pemerintah PDI-P, yang merupakan parti milik Joko Widodo, telah menyuarakan tentangan keras berkenaan perlanjutan penggal Presiden, dengan setiausaha agungnya Hasto Kristiyanto berkata mekanisme pilihan raya tetap lima tahun adalah penting dan “budaya demokrasi … mesti dihormati”.
Walaupun Jokowi juga mengarahkan semua menterinya menutup mulut dengan isu tersebut, tetapi ramai rakyatnya yang masih tidak percaya bahawa cita-cita itu terus dipadam.
Ini terbukti apabila pelajar universiti, yang merancang protes di seluruh negara pada 11 April lalu terhadap idea tersebut, dan dasar kerajaan yang lain. Untuk meredakan pergolakan sosial, Jokowi bercakap pada malam hari protes itu untuk menekankan bahawa pilihan raya masih akan berlangsung pada tahun 2024, kenyataan yang paling jelas beliau keluarkan mengenai isu itu.
(Demonstrasi Mundur Jokowi di Jakarta baru-baru ini)
Sekiranya pakatan kerajaan bergerak ke hadapan dengan rancangan untuk melanjutkan tempoh pemerintahan mereka, Jokowi berkemungkinan akan berdepan dengan sentimen awam yang lebih buruk.
Kemerosotan dalam bilangan sokongan baru-baru ini berikutan keperitan ekonomi yang dialami negara itu semasa pandemik, dan krisis inflasi yang semakin meningkat yang telah menjejaskan bukan sahaja Indonesia, tetapi kebanyakan ekonomi negara serantau lain.
Jokowi minggu lepas mengambil langkah dengan melarang sepenuhnya eksport minyak sawit untuk mengurangkan inflasi di dalam negara. Ia dilihat oleh pakar ekonomi sebagai untuk mengambil hati pengundinya dan rakyat Indonesia keseluruhan.
Keadaan ekonomi semasa merosot berbeza dengan harapan yang diberikan Jokowi ketika pertama kali memegang jawatan pada 2014 dan ketika dilantik semula pada tahun 2019.
Menjelang pemilihan semula Jokowi pada 2019 lalu, presiden dan penyokong menggembar-gemburkan kadar pertumbuhan suku tahunan purata lima peratus, pengukuhan rupiah berbanding dolar AS dan peningkatan dalam penarafan kredit sebagai petunjuk kecekapan pengurusan ekonomi beliau.
Juga berkemungkinan menjadi batu penghalang utama ialah memori Indonesia yang masih jelas mengenai tempoh 32 tahun kepimpinan autokratik Suharto, yang dicirikan oleh tindakan keras terhadap perbezaan pendapat dan rasuah berleluasa – (menurut musuh politik Suharto, namun ada yang mengatakan era Suharto amat diperlukan pada Indonesia di era itu).
Suharto, yang telah digulingkan daripada kuasa pada protes pada tahun 1998, pernah berkata bahawa beliau tidak mahu menjadi “presiden seumur hidup” dan akan meletakkan jawatan “jika rakyat mahu beliau meletakkan jawatan”.
Ramai juga tertanya-tanya sama ada tempoh pembinaan yang panjang untuk ibu negara baharu, Nusantara yang menelan belanja AS$32 bilion di Borneo, idea Jokowi, adalah strategi untuk melanjutkan pemerintahannya.
Pentadbiran Jokowi bertegas untuk meneruskan rancangan itu walaupun di tengah-tengah cabaran sukar dalam mendapatkan pelaburan, dengan gergasi teknologi dari Jepun, Softbank pada Mac lalu mengesahkan ia tidak akan melabur dalam projek itu walaupun jangkaan awal ia akan melakukannya.
“Jokowi sentiasa meletakkan infrastruktur sebagai agenda utama kepimpinannya, jadi saya mengesyaki beliau melihat pembinaan ibu kota baharu sebagai legasi kuatnya. Pergerakan modal yang dirancang juga menandakan keinginannya yang lebih besar untuk memajukan pembangunan di luar Jakarta dan luar Kepulauan Jawa,” kata Ben Bland, pengarang Man of Contradictions: Joko Widodo dan perjuangan untuk membina semula Indonesia, biografi tentang presiden.
Selepas pemilihan semula sebagai Presiden Indonesia pada tahun 2019, Jokowi mendedahkan projek infrastrukturnya yang bercita-cita tinggi – tidak termasuk projek modal baharu – yang akan menelan belanja negara kira-kira AS$400 bilion menjelang 2024. Kebanyakan pembiayaan akan disediakan secara langsung oleh kerajaan negeri, diikuti oleh perusahaan milik kerajaan dan selebihnya melalui sektor swasta.
(Ibu kota baru Indonesia – Nusantara di Borneo. Legasi yang bakal ditinggalkan Jokowi)
Beban kewangan projek boleh memaksa kerajaan untuk menjualnya kepada sektor swasta, yang boleh mengakibatkan kenaikan harga kemudahan awam seperti bayaran tol dan hubungan yang lebih kukuh antara pegawai atasan dan taikun perniagaan, menurut Institut ISEAS-Yusof Ishak di Singapura.
ISEAS tidak melihat Jokowi sebagai ‘man of the people’ lagi dan kini bertukar menjadi ‘man of the elite’. ISEAS berpendapat bahawa mereka tidak pernah melihat pakatan yang lebih kuat antara ahli perniagaan dan elit politik di Indonesia berbanding zaman sekarang [di bawah pemerintahanJokowi]. Ini sama dengan apa yang berlaku semasa Orde Baru dahulu, yang merujuk kepada era pemerintahan Suharto.
Jokowi masih mempunyai sokongan rakyat Indonesia yang sangat tinggi memandangkan beliau sudah memasuki penggal kedua dan Indonesia telah jatuh ke dalam kemelesetan pertamanya selama bertahun-tahun kerana Covid19. Kenaikan harga barangan asas, akan memberi cabaran besar kepada kepimpinan beliau. Tetapi Jokowi, seperti pada masa lalu, menunjukkan keupayaannya untuk mengatasi cabaran.
Selagi Jokowi kekal berkuasa, persoalan sama ada beliau masih mahukan penggal ketiga atau pun tidak, walaupun berkata di hadapan umum banyak kali menafikannya, berkemungkinan tidak akan terjawab sebelum 2024.
Jokowi digambarkan adalah seorang pemimpin pragmatik yang suka mengekalkan fleksibiliti tindakan dan tidak menzahirkan rancangan permainannya.
